Na drugie pytanie - tak, można. I moim zdaniem nawet ma to większy sens niż powiedzenie człowiekowi po prostu "Znajdź sobie ludzi, to zostaniesz zastępowym", lepiej chyba jednak "Jesteś zastępowym, zbuduj swój zastęp". Wydaje mi się, że taki człowiek będzie bardziej zmotywowany, a poza tym będzie mógł uczestniczyć w zbiórkach ZZ i RD już w czasie budowania zastępu.
Co do pierwszego... Zastęp musi działać "pod" drużyną (podlegać pod nią), na pewno nie pod hufiec czy szczep (wyjątkiem chyba są samodzielne zastępy wędrownicze, ale nie wiem jak się dokładnie ma sytuacja, bo to taki dziwny twór...). Czy może działać w innym środowisku... Jeśli jest to gmina podlegająca pod ten sam hufiec - właściwie nie widzę problemu, przy dobrej organizacji pracy jest to możliwe, ale, według mnie, z myślą już od początku, że dążymy do powołania drużyny w gminie Y.
Trochę inaczej ma się sprawa, kiedy gmina Y podlega pod inny hufiec niż gmina X. Nie wiem, czy nie będzie to wtedy wymagało zgody obu komendantów hufców, podobnie jak w przypadku drużyny.
Ta strona używa plików ciasteczek. Korzystanie z serwisu oznacza zgodę na ich używanie.