Czuwaj!
Wydaje mi się, że nie ma za bardzo przepisów które "zobowiązywałyby" harcerza do przejścia do wyższego pionu, może oprócz podziału wiekowego na metodyki.
Ale, ale, ale. Nie wiem z jakiego powodu harcerze chcą pozostać w DH, czy boją się HS, czy jest słabo prowadzona, czy może w DH jest im tak super. Nie wiem, ale coż, jeśli chcą zostać to raczej nie za dobrze dla nich, bo hamuje im to szansę rozwoju. Owszem, mogą realizować stopnie HS, organizować swoje zastępowe zbiórki, ale nic nowego na zbiórkach, biwakach, czy innych wyjazdach w tym pionie się nie dowiedzą... Poza tym to zupełnie inny "poziom", być w H a być w HS. Zupełnie inaczej funkcjonuje grupa, nowe wyzwania, znajomi, nowe wspomnienia, nowe okazje i zupełnie inna metodyka. Poza tym, może to działać demotywująco na młodszych harcerzy, którzy zwykle będą przegrywać, mniej wiedzieć, zawsze będą "tymi gorszymi" przy starszych, którzy niby są w ich drużynie, ale wiedzą, wiekiem i umiejętnościami zawsze ich przewyższają.
Więc podsumowując, nie ma (raczej, jeśli są to proszę lepiej wiedzących o poprawkę :) przepisów które nakazywałyby przejście, ale lepiej byłoby dla tych harcerzy by przeszli dalej :)