Powinien, bo tak się niestety nie da.
„Pieniądze z kiermaszu ciast” to pieniądze drużyny, czyli jednej z jednostek organizacyjnych ZHP. (Formalnie to bardziej skomplikowane, ale pełne rozumowanie daje ostatecznie ten sam wynik, więc upraszczam). Składki to w myśl prawa państwowego wpłaty od członków ZHP jako stowarzyszenia, czyli od osób. Nie można przeznaczyć środków posiadanych już przez organizację na pokrycie składek należnych od osób fizycznych.