Trzeba.
Żeby być członkiem komendy hufca, trzeba zostać do niej wybranym*. A w tej kwestii Statut mówi:
§37 ust. 2: Bierne prawo wyborcze mają instruktorzy, którzy opłacili podstawową składkę człon-
kowską oraz mają zaliczoną służbę instruktorską, z następującymi zastrzeżeniami: [...]
czyli w wyborach nie może startować nie-instruktor.
BTW, Twój wniosek, że „nie trzeba być członkiem ZHP by pełnić funkcję skarbnika hufca”, jest błędny – Statut mówi tu:
§37 ust. 2 lit. 1: w wyborach na funkcje skarbników bierne prawo wyborcze mają także pełnoletni
członkowie ZHP niebędący instruktorami,
(wytłuszczenie moje).
* – „dobieranie” w trakcie kadencji na zwolnione miejsce też jest traktowane jako wybór, tylko że dokonywany przez samą komendę, nie zjazd hufca:
§44 ust. 1: [...] W przypadku odwołania lub wygaśnięcia mandatu władze niezwłocznie uzupełniają swój stan osobowy przez wybór nowych członków.
(wytłuszczenie moje).