A ja się nie zgodzę. Nie widzę żadnych przeciwwskazań, żeby zastępowy mógł w takiej kwestii napisać rozkaz.
Z mojego punktu widzenia sprawa jest prosta - jeżeli przyznanie tego znaczka leży w kompetencji zastępowego i mógłby zrobić to bez rozkazu, to nie ma tu żadnego problemu, żeby nadał temu taką właśnie formę. Nie znam zapisu który warunkował by kto może pisać rozkaz. Znam natomiast historie z różnych czasów i środowisk mówiące o takiej praktyce. Sam też zachęcam swoich zastępowych do wydawania rozkazów w różnych kwestiach - np. mianowania różnych funkcyjnych zastępu i wyróżniania harcerzy, ogłaszania punktacji itp.
W ten sposób harcerze którzy potencjalnie mają kiedyś założyć drużyny już na etapie zastępowego uczą się pisać, dbać o jakość dokumentów, mądre zapisy i uczą się też jak odróżniać szablon rozkazu od schematu uporządkowania treści.