Kto może zostać pełnomocnikiem KCH na zjazd KH

Question

Mam pytanie czy aby na pewno nic nie stoi na przeszkodzie aby skarbnik hufca (instruktor działający również w zespole chorągwianym) został pełnomocnikiem Komendanta Choragwi na zjazd sprawozdawczy swojego hufca podczas którego będzie głosowane absolutorium również dla niego.

Chodzi mi o wykładnię prawną, bo etycznie chyba nie powinien.

Answer 1

Formalnie mamy w Ordynacji wyborczej:

2. Nadzór nad przebiegiem zjazdów hufców oraz zbiórek wyborczych sprawują komendanci chorągwi. Nadzór nad przebiegiem zjazdów chorągwi sprawuje Naczelnik ZHP. Dla zapewnienia prawidłowego nadzoru komendanci chorągwi i Naczelnik ZHP powołują swoich pełnomocników.
3. W ramach nadzoru komendanci chorągwi, Naczelnik ZHP i pełnomocnicy czuwają nad prawidłowym przebiegiem zjazdów i zbiórek wyborczych oraz nad zgodnością podejmowanych uchwał ze Statutem ZHP i innymi obowiązującymi przepisami, nadzorują wybory władz i delegatów.

 

Nie ma więc przeciwwskazań formalnych. Kompetencje takiego pełnomocnika niebardzo mają też wpływ na jakieś zjazdowe decyzje, w tym w kwestii absolutoriów etc. Gorzej jeśli pełnomocnik jest zarazem kandydatem do władz, wtedy to etycznie jeszcze mniej pasuje. Niemniej, dla czystości i przejrzystości ja bym wolał, aby pełnomocnik był spoza hufca albo przynajmniej spoza jego aktualnych władz czy też uczestników zjazdu z głosem decydującym.

Comments

Z tymi przepisami w ordynacji to tez jest pewien kłopot. Bo nadzór z natury rzeczy kłóci się z "obywatelskimi" aspektami zjazdów niższego szczebla. To jest jak w sformułowaniu "demokracja sterowana". Do stwierdzania ważności uchwał zjazdu są przewidziane konkretne władze. Zatem jeśli rola nadzorcy ma się sprowadzać do wykładni statutu i innych dokumentów, to przeczy to tej koncepcji. zatem dla mnie rola nadzorcy powinna się sprowadzać tylko do biernego obserwowania przebiegu zjazdu/zbiórki i w razie stwierdzenia jakichś kłopotów do zawiadomienia stosownych władz. Nie może moim zdaniem w żaden sposób nadzorca wpływać na jego przebieg.